內蒙古西烏旗“探索邊牧地區新牧區建設發展論壇

日期 2006年07月03-08日
地點 內蒙古西烏旗縣
組織者 哈日根台綠色畜產品綜合開發恊會
中國人民大學鄉村建設中心
贊助機構 大地基金有限公司
項目執行者 黎桂松先生
目標 為深入瞭解、探索及研究加强牧區合作經濟組織的建設和發展需求,推進現代化畜牧業,發展牧區經濟,增加牧民收入,提高牧民合作性,豐富合作經濟組織的專業技能及知識,有效堆進“新牧區建設”,全面促進新牧區發展。
內蒙西烏旗牧區發展論壇 2007年7月4-7日 觀察報告

這敞內蒙之旅自六月三十由香港出發至七月十日回港,行程前後十一天,而火車來回已佔用了三天,在北京逗留會合周錦宇(合作社講師)虛耗了二天,北京至西烏旗車程又花了一整天,實則從四號上午會議到七號中午完結共三天半研討,另在回程馬不停蹄的一天半時間拜訪了西旗,錫林和白旗三個協會,在內蒙大草原上走了六百公里,到北京時已是早上五時。然而,這五天的會議及走訪是一個不可多得的見聞體驗。

這三天論壇,集了政府、專家、學者、商會代表、民間組織各方人士的發言,內容廣泛,大家都發表了意見;其中很多是蒙語交流,而漢蒙溝通雖有障礙,但大體內容在胡敬萍(民政局)、暴慶五、海山等老師總結中大都瞭解。由於時間不足故並未對合作社實際的建立和運作作深入的探討。至於會議詳情及內容,周維已作了報告;會上議論內容,更加深入及全面反映了內蒙的社會問題和牧民的困局,我也不再細談。現歸納數點與我們基金會服務目標範圍有關的意見作簡報並加上個人感受。

教育

內蒙中、小學的情況與國內其他省市大體相同,在旗市區建立中心學校集中鄰近牧區學童到市中接受普及教育。因牧區遼闊,分散各區的牧民安排兒女遷居市中,在生活及工作上引起很大的不便和額外負擔;而脫離了遊牧的兒童,欠缺了遊牧傳統生活的鍛鍊,逐漸疏離傳統遊牧知識和生活習俗。當地小規模村校非常罕見,而蒙族人對孩子的學業是相當重視的,再困難也會盡力讓孩子接受高等教育,故到各省大學就讀及出國的也很普遍,這卻產生了人材流失,對本地發展並無太大幫助。我認為在當地提供建校及資師等服務的空間很少,但困難家庭學童對資助服務的需求則頗大,另職業及專業輔助教育等服務也非常缺乏。

文化

遊牧民族方式的社會,現今尚存的無多,其中以蒙古部族的社會為最龐大及保留至
全。蒙族特式的居所、食譜、音樂、歌謠、樂器、衣飾、用具、典故、法制、禮儀等皆在恆久的遊牧生活歷史過程中,實際應用、演進及沿習至今。原蒙族宗教、部族精神、生活習慣、社交禮節、馬術、摔交等運動、祭祀活動等仍盛行於日常生活中。種種生活因素,習慣,亦塑造了蒙古族的精神和體魄。在現代社會發展,政制更改,經濟轉型,生活物資及習慣改變等等因素的衝擊下,蒙古遊牧式的生活文化傳統面臨著流失及淘汰的威脅。這流傳久遠的遊牧特式文明,在人類發展史中有著重要的意義;亦為社會多元化增添了色彩和發展空間。然而各項文化推廣、研究、發展及保存等活動仍然不足,各界應再加重視,增加資源,協助參與保留和推介這獨特的民族文化。

環境保育

傳統蒙古部族在大草原上逐水草而居,自視為天地之子,因應自然而建立了放牧區的活動知識與法規,在部落間輾轉流傳,他們可說是當代環保學之先驅。在現今全球氣候變化,人口及生活物資需求增加,城鎮及工、礦業拓張,土質老化,人為不合理應用和管理不足下,大草原是明顯的在退化收縮;而個別牧區在本區進行有限的草場保育工作,其效用亦不大。加上礦業者在草原上廣泛開採,並無完整的環境管理及計劃,對水源污染及地下水系統造成破壞,可對草原做成永久性破壞,這急需加強限制管理。大草原生態與牧民長久共存早已形成獨特的互利關係,需深入瞭解調查,方可對草原進行有效的保育計劃。而內蒙地區遼闊,各旗區氣候環境及生態各異,需按本土情況實施對應方法,不能一概而論。而要有效地在這遼闊的草原推行保育計劃,所需資源龎大,因而需集結各界知識及力量,共同合作修復昔日水土的風姿。

可持續發展方向

外蒙地廣人疏,可用土地資源豐足,如能刻服缺水和風雪等氣候方面的困難,其可可經濟發展的條件是相當不俗的。當地目前的經濟結構,主要依賴基本之天然資源開採耗用,如傳統的放牧及採礦等,我們建立應有效地利用現有各種天然資源,作可持續性的管理和高效發展,計劃多功能性目標,多元性發展效益;加強牧民生態及農業知識以配合畜牧發展,提供專業課程以配合發展二、三線產業;培訓人材管理及發展民族特色旅遊;設立跨區合作組織相互支持互利發展。這類前提活動可奠定長遠的發展基礎,也是民間機構可參與進行的有效範圍。

今年大草原降雨稀少,牧民們都懐著沉重的心情赴會,大家都寄望老天能賜下及時雨。看著草原上的貧瘠的牧草,內心也特別躊躇無奈。回來後,聽說那方下了連場大雨,心中頓覺欣然。

站在無邊無際的草原上,天高地大,一望無際,人倍感渺小。而在蒼涼的草場上,星空下,時間就覺停頓了。歷史中的草原豪傑,策馬奔馳的景像,感覺就在昨天,特別真實接近。這偉大的遊牧民族經歷了歷史與大自然的磨練,頑強地存盛於嚴苛的環境中;然而在現代文明發展的巨輪下,這強悍的民族能否抵禦這時代的無情衝擊,保存原有的精神文化,繼續傲然站立於疾風中?!